湖北省政协委员、湖北周黑鸭企业发展有限公司董事长周富裕。人民网记者 张沛摄
人民网武汉1月30日电 （记者张沛、周恬）“单一的评价体系不利于产业链的长期健康发展，也可能影响龙头企业的整体竞争力。”2024年湖北省两会期间，湖北省政协委员、湖北周黑鸭企业发展有限公司董事长周富裕表示，在当前地方政府出台的产业扶持政策中，存在评价体系单一的问题，这一做法往往过于强调企业在省内的产业链全链条带动能力，而忽视了企业在纳税、促进就业和产业发展推动等方面的贡献。
周富裕以“湖北省禽蛋产业链-重点企业培育类”中产业链龙头企业做大做强项目举例说，该项目主要根据申请企业在湖北省内对产业链上下游企业或行业带动发展情况来进行考核，导致一些在上下游合作商在省外的龙头企业无法享受政策扶持。经了解，多数湖北省著名农产品深加工企业，虽然在纳税、就业带动等方面作出了突出贡献，但因为严格的供应商规模及生产质量要求，上游产品在省外采购比例大于省内，从而无法入围扶持项目。
周富裕建议，地方政府应制定多维度评价体系，综合考虑企业在纳税、就业创造和产业推动方面的贡献。评价指标应细化，评分标准量化，确保客观公正。地方政府可使用此体系精确评估受益企业，以调整和优化扶持政策。他建议建立动态监测机制，定期评估企业贡献，并公开评价结果以增强政策透明度。优异企业可获税收减免、财政补贴和信贷支持等激励，而不达标企业则受适度调整或约束，促进企业提升贡献水平。
周富裕认为，地方政府应该优先为在省内采购的企业提供税收优惠、财政补贴和信贷支持。包括增值税即征即退、降低企业所得税率、原辅材料采购补贴和研发创新补贴等。此外，他还建议，通过金融机构提供低息贷款、提高信用贷款额度和简化贷款流程等措施，以降低企业融资成本，鼓励本地采购并促进产业链技术提升。
