12月2日，地方政府投融资研究中心联合中国城投50人论坛以及城投之家共同发布2023湖北省地方政府投融资平台转型发展评价结果。其中，湖北交通投资集团有限公司、武汉市城市建设投资开发集团有限公司、宜都市国通投资开发有限责任公司以及湖北省科技投资集团有限公司分别位列湖北省省级、地市级、区县级、开发区级榜单第一名。
地方政府投融资平台转型发展评价指标体系从公司业绩、社会责任、市场化转型三个维度对地方政府投融资平台进行评价。评价体系将上述三个维度作为一级指标，下设财务效益指标、偿债能力指标、发展能力指标、国资运营指标等8个二级指标，以及总资产、净资产、总资产周转率、资本保值增值率等33个三级细化指标，对不同指标赋予不同的权重，综合评价平台公司转型发展情况。今年，指标体系加入了“公司高管是否受处分”“年报是否延期披露”以及“主体评级调整”指标，以期更全面地反映出地方政府投融资平台的经营及发展情况。
城投之家常务理事、财达证券创新融资部副总经理张兴龙表示，湖北省平台公司的转型应从以下三个方面着手，一是明确战略定位，结合湖北省各区域的功能定位及产业特征，制定差异化政策，积极稳妥推进地方投融资平台公司市场化转型发展，将优质资产、重要资源注入资质好、有前景的重点平台公司，以扩大公司规模、增加现金流、提升信用评级、增强融资能力。对于债务率已经远超出自身承受能力、长期依靠借新还旧勉强维持存续的城投平台，需要严守“不新增债务”的底线，逐步压降债务规模。二是推进债务换置，按照市场化原则引导金融机构通过投资、债转股、资产证券化等方式稳妥推进债务置换，以达到延长债务期限、降低偿债压力的目的。三是盘活存量资产，通过资产更新改造运营盘活、资产资本运作配置盘活、资产市场化效率盘活、资产出售变现盘活等盘活方式，有效盘活地区重点领域存量资产，进一步扩大有效投资，促进湖北省经济社会高质量发展。
中诚信国际政府公共评级部高级副总监贺文俊表示，城投公司转型面临多重矛盾：一是近年来城投债务面临边化解边扩张的困境，城投公司债务本金及利息偿付压力很重；二是城投公司债务与经营性现金流、债务与资产持续错配；三是城投公司盈利能力整体较差，财务成本持续高于资产扩张效益、盈利对利息支撑能力较差，扩张乃至维持的逻辑难以自洽；四是城投公司传统功能性业务持续性不足以及高质量发展要求下，城投公司需要寻找存在和发展的必要性。目前城投公司常见的转型方向包括城市运营服务商、园区等功能区综合开发运营商、投资控股平台以及具体行业的一般性国有企业等，经济较为发达的长三角、珠三角和北京等区域的部分城投公司以及各省省级或省会城市城投公司出现了部分转型效果较好的案例，而大部分区域的城投公司目前并不具备较好的基础条件，缺乏有力的抓手解决前述城投公司面临的几大矛盾，要真正实现长期意义的转型仍“任重道远”。
中南财经政法大学副教授刘潘表示，从地方债务的发展形势来看，自新《预算法》实施后，显性债务、隐性债务泾渭分明，城投发展趋紧。坚守底线思维，有效防范化解地方债务风险将会是当前及未来一段时间的总论调。关于地方债务风险中效率风险化解的路径，他表示，一是加快建立和完善现代透明的财政制度,通过财政制度改革力量，减少财政政策给市场带来的潜在摩擦，从而促进资源配置效率提升。从债务监管角度，当前需要充分发挥地方政府债券业务公开透明的优势，并持续推动建立防范化解地方政府隐性债务风险长效机制，坚决遏制各种形式的隐性债务增量。二是充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，更好地消化和应对公共债务可能导致的效率风险。三是经济体制改革需要处理好政府与市场的关系，同时关注要素市场和产品市场。在要素市场，需要重点解决实体企业融资问题，提高实体经济融资效能。在产品市场，既要注意财政资金的投入领域，避免出现过度投资，也要打好投资政策组合拳，加大力度支持民间投资发展，激活民间投资活力。
据悉，2017年9月，地方政府投融资研究中心首次发布了《中国地方政府投融资平台转型发展评价报告》，时至今日，已连续七年发布。
