池州万人出租车拥有量低 网约车改革不应“盲目跟风”

最近，随着全国各地网约车新政的陆续出台，出现了一个奇怪的现象：不少城市的监管政策与当地发展情况不符，有的三四线城市盲目跟风一二线城市。例如池州作为安徽省下面的一个四线城市，在网约车新政细则中对车辆门槛进行了过高标准的设定，部分要求甚至比省会城市合肥还要高。

门槛过高或导致车辆骤减，对市民出行带来不利影响

“车辆发动机排量不小于1.8L或1.6T，燃油车辆轴距不小于2650mm；纯电动小汽车驱动状况下续行里程250KM以上；插电式（含增程式）混合动力小汽车轴距不小于2600mm；车辆初始注册时间不超过3年；池州本地市车籍，车辆使用性质登记为预约出租客运。另外还要在本市设立办公场所和服务机构等。”在排量方面，要求甚至已超过合肥，可以看出，池州市的网约车新政与当地情况明显不符。

据了解，目前合肥万人出租车拥有量为12辆，打车难现象在全国城市中算是比较严重的。而池州共有600辆出租车，平均万人仅拥有3.75辆，不仅与合肥水平相差甚远，也明显低于“大城市万人不低于20辆，小城市不低于5辆”的国家标准，仅靠传统交通方式很难满足市民的出行需求。

实际上，网约车出现之后池州打车难现象缓解了很多，市民出行也更加便利。但是在这种情况下，冒然抬高网约车门槛，将导致车辆跳崖式骤减，本已通过技术解决的打车难、打车贵问题也将重现，对市民出行带来不利影响。

对于池州市网约车政策与当地情况不符的现象，业内专业人士表示，目前国内不少城市都犯了“盲目跟风”这个毛病，可能是没有对当地情况进行调查研究。

国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹表示，不同的城市影响其交通的要素不同，地方政府在做决策时，一定要考虑现有公共交通的运量、出租车的数量、居民的出行方式、路况状况等因素。

学习开封“因地制宜”精神，新政应综合考虑多种因素

池州作为一个历史文化名城，又是安徽省“两山一湖”（黄山、九华山、太平湖）旅游区的重要组成部分，在城市发展及定位上，与开封有很多相似之处。但是在对待网约车的态度方面，两者的表现却有很大差距。

与池州严格的标准不同，开封采取了包容、开明的态度，制定了比较宽松但又非常适合当地情况的网约车政策，比如“车龄在8年内、车型裸价高于主流出租车价格、本地牌照、无户籍要求、无本地发票要求、无数量限制......”

长期以来，开封市由于旅游景点多、人流量大，仅靠传统交通方式无法满足市民及游客的出行需求，打车难现象比较严重，而网约车的出现恰好解决了这个痛点问题。所以，在出台网约车监管政策时，避免盲目跟风，从当地交通情况、市民需求等多角度考虑，给网约车留出合适的发展空间，既达到了监管的目的，又利于城市发展，还维护了公众的利益，可以说这是一个“一举多得”的智慧计策。

除开封外，杭州、成都等旅游城市也都制定了相对比较宽松的网约车政策，因为开明、包容的态度还获得社会各界盛赞。其实这两个城市的交通环境比开封、池州复杂的多，但是为推动城市发展，也选择包容的态度、坚持拥抱创新，是非常值得学习的。

此前，新华社在《网约车细则透露出的改革信号》中曾评论道：面对网约车这一新鲜事物，城市管理者应坚持问题导向，把问题抓实、措施定细，用包容开放的精神，将改革的大命题落实为实际工作的小篇章，让群众在改革大潮中有更多“获得感”。

网约车的改革不是一步到位就能实现的，第一步就一刀下去，未免切的太深、太重。无论怎样，每个城市都应该综合考虑多方因素，制定出符合当地情况的监管政策。