几十亿公交卡押金去哪了

每天，成千上万的上班族怀揣一张公交卡四处奔波。公交卡里不仅有个人存储的交通费，还有一笔强制交纳的10元至30元不等的押金。据住建部IC卡应用服务中心数据，全国有4.2亿多张正在使用的公交卡，以每张卡收取10元押金的最低数额计，总押金逾42亿元。而相关调查显示，一部分押金以“运营”等名义被腾转挪移甚至扣光，最终落入公交卡公司的腰包。

查去向

数十亿押金没在“睡觉”

相关数据显示，按每张卡20元押金计算，保守估计，仅北上广三地的公交卡押金总额已逾10亿元，全国的公交卡总押金至少有几十亿元。那么，这笔巨额押金存在哪里？按上海、厦门等多地的规定，押金需专户存储、专款专用。

不过，在实际中，属于消费者的这笔资金，并没有安全地“躺在”公交卡公司的账上。记者调查发现，在一些地方，押金正层层被“截留”甚至挪作他用。

变戏法

或被挪用或被“扣除”

北京市政一卡通公司负责人坦言，公交卡押金的很多钱用于采购等投入。温州公交卡公司也回应称，押金可用于公交系统维护。据记者了解，这些地方的押金实际多被用于卡的采购、发行联网等投入。在另一些城市，则以收取折旧费、维护费、磨损费的方式，每月扣除部分押金，直至“扣光光”。比如“苏州通”卡除了每张要交40元押金，每个月还要收取1元钱的维护费，三到四年的维护费就等同于押金数额。“出租版”的深圳通也要每个月扣0.5元租金。此外，浙江舟山则规定，退卡时需抵扣一笔“折旧费”，一年的折旧费是4元。换算下来，只要超过5年，押金就完全被“截留”。

押金产生的利息，更是一部分“无主”巨款。仅广州，截至2013年底，羊城通卡账面累计产生的押金利息就达800万元。而押金利息的去向，各地从未有任何公开信息披露。此外，每年都有大量公交卡被不小心遗失，随着“遗失”的还有押金。29岁的北京白领周雪原说，由于工作需要及多次搬家，自己近年遗失6张公交卡，损毁的还有两三张，“几百元押金等于‘白送’给了公交卡公司”。

业内人士表示，正是经过层层“截留”，押金可以悄然进入公交卡公司的腰包。在许多地方，押金余额有多少往往成了一个“谜”。

管理乱

账户资金甚至被“赠送”

上海市徐汇区政协委员、上海律师协会公司法委员会副主任吴冬认为，押金是消费者为获得用卡权的预付款，是质押担保的一种形式，押金产生的利息也应归所有人。而实际上，一些地方和公交企业对法规、合同约定置若罔闻，甚至以填补公交系统“运营成本”之名，把押金当成了一项“收费”名目。

作为国营公共企业，一些地方公交系统的IC卡专户管理失范。温州市审计局去年在专项审计中发现，该市公交公司从IC卡收入账户中提取近200万元，挂账其他应付款账户赠送给了“有关部门”。